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        《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法(試行)》公開征求意見的通知

        發布時間:2021年09月14日 16:28???瀏覽量:433

          為應對全省利用外資工作面臨嚴峻形勢和挑戰,進一步調動境外投資者的積極性,提高利用外資水平,吸引高能級市場主體集聚,現將我廳起草的《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法(試行)》全文公布,征求社會各界意見。

          請有關單位和各界人士將修改意見于2021年7月7日前以電子郵件形式反饋至黑龍江省商務廳。感謝您的參與和支持。

          聯系人:王瑩瑩,電子郵箱:wzglc2019@163.com,聯系電話:0451-87708127。

          黑龍江省商務廳

          2021年6月30日

          黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法(試行)

          (征求意見稿)

          為貫徹落實《黑龍江省人民政府關于進一步做好利用外資工作的實施意見》(黑政規〔2020〕6號)精神,進一步擴大利用外資規模,提高利用外資水平,突出招大引強、突出高端先進、突出補鏈強鏈延鏈,推動高技術、高成長、高附加值企業落地,實現集群化鏈條化發展,根據《黑龍江省招商引資考核激勵辦法》,加大對我省外商投資項目支持獎勵力度,特制定本辦法。

          一、 獎勵對象

          在黑龍江省內完成企業登記注冊和稅務登記,符合產業政策導向,具有獨立法人資格,實行獨立核算,依法經營的外商投資企業。

          二、獎勵標準

          (一)資金到位獎勵。

          1.外資新項目及往年項目。對在我省設立的當年實際到位外資金額3000萬美元(含)以上的項目(不含住宅房地產業、金融業及類金融業項目),按其當年實際到位外資金額的2%,予以獎勵,最高獎勵5000萬元人民幣。

          2.外資增資項目。對在我省當年實際到位外資金額1000萬美元(含)以上的增資項目(不含住宅房地產業、金融業及類金融業項目),按其當年實際到位外資金額的2%予以獎勵,最高獎勵5000萬元人民幣。

          (二)高能級項目獎勵。

          1.世界500強項目和全球行業龍頭企業。對世界500強、全球行業龍頭企業在黑龍江新設立的當年實際到位外資金額超過5000萬美元的先進制造業和現代服務業項目(不含房地產、金融和類金融項目),按其實際完成固定資產投資額的1%給予一次性獎勵,最高獎勵金額3000萬元人民幣。

          2.跨國公司總部或地區總部。對跨國公司在黑龍江設立總部或地區總部,經審核認定并當年實際到位外資金額超過3000萬美元的項目,按其實際完成固定資產投資額的1%給予一次性獎勵,最高獎勵金額3000萬元人民幣。

          3.跨國公司功能性機構。對跨國公司在黑龍江設立采購中心、財務管理中心、結算中心等功能性機構,經審核認定并當年實際到位外資金額超過200萬美元的,給予100萬元人民幣開辦補助。

          (三)特殊貢獻獎勵。

          對農副產品精深加工、新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥、新能源新材料等對全省轉型升級、產業發展有重大帶動作用的制造業項目,對康養旅游、物流、新經濟等對當地經濟社會發展貢獻突出的現代服務業項目,按照“一項目一議”方式給予重點支持。

          (四)以上(一)中1、2不可兼得但可與(二)兼得,(三)不與(一)、(二)兼得。先進制造業和現代服務業項目需是列入《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的項目,對地方經濟發展有重大貢獻的項目可不受此限制。“兩高一資”、落后產能等行業項目不在支持范圍內。

          三、申報條件

          1.外資新項目和往年項目是指在黑龍江登記設立的所有外商投資項目。外資增資項目是指2021年1月1日后新增注冊資本金的外商投資項目,設立時間及增資時間以市場監督管理部門登記注冊時間為準。

          2.合資企業的新項目和增資項目,以外方股東的投資額為準,中方股東投資額不納入獎勵范圍。

          3.年實際到位外資金額指企業在一個會計年度內(1月1日-12月31日)以現金形式到資的并已納入商務部公布的實際使用外資統計,不含投資性公司投資,不含股東貸款、實物、無形資產、股權、土地使用權出資。

          4.同一投資主體在我省投資的不同項目可視為一個項目,其年實際利用外資金額由該投資主體不同項目當年實際利用外資加和計算,并由該投資主體選擇其中一家在我省注冊投資企業作為獎勵申報企業申報獎勵。

          5.申報獎勵的外資企業經營行為必須合法合規,在產品安全、企業誠信、繳納稅收、環境保護、金融監管等方面無不良記錄。

          6.跨國公司總部或地區總部認定標準將由相關部門出臺相關細則后另行公布。

          7.世界500強企業應以列入近五年來《財富》世界500強名單為準。500強企業可以以上榜母公司或其控股子公司的名義投資,500強母公司或其控股子公司在外商投資企業中的占股不低于30%。

          8.全球行業龍頭企業依據上一年度《福布斯全球上市公司2000強》評選目錄,且持有該申請企業的30%及以上股權。

          四、申報材料

          1.項目申報表(附件1)。匯率按國家外匯管理局當年最后一個工作日公布的人民幣匯率中間價計算。

          2.申報企業法定代表人簽署的承諾書(附件2。)

          3.申報企業的外商投資企業批準證書(或外商投資企業設立變更備案回執、信息報告回執)及營業執照復印件。

          4.申報企業主營業務說明及上年度財務報表(資產負債表、利潤表、現金流量表)。

          5.申報企業實際到位外資證明材料:外匯主管部門FDI入賬登記表或由具備法定資質的境內會計師事務所出具的申報企業驗資報告。

          6.世界500強或全球行業龍頭項目說明:世界500強企業或全球行業龍頭企業的中英文名稱、所屬年度、排名,若以500強企業控股子公司或全球行業龍頭企業的名義投資,還應附股權結構圖及能證明控股關系的相關企業注冊登記材料等。

          7.跨國公司注冊登記證明文件的復印件及上年度審計報告的復印件(文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報企業的公章)??鐕就庠诤邶埥O立總部或地區總部或功能性機構并賦予相應管理職能的內部文件(文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報企業的公章)。

          8.申請“一項目一議”方式的項目,除上述材料外,還需報送申請書,提出具體申請事項,并附以下材料:所投企業的運營情況(固定資產投入、稅收、吸納就業人數等)、前景、在行業內占有率、行業地位等情況,以及企業在高技術制造業領域的科技成果、發明專利、對全省產業的貢獻作用等。

          9.申報企業認為有助于評審機構了解情況的其他材料,或評審機構認為企業有必要提供的其他材料。

          五、申報時間

          獎勵資金申報時間為每年1月1日至3月1日。

          六、審核程序

          (一)資金獎勵程序。

          1.申請企業于每年2月底前將申請材料和證明材料(一式三份)分別報送所在市(地)商務(招商)主管部門。

          2.市(地)商務(招商)主管部門會同當地市場監管、外匯管理、財政部門對申報材料進行初審,核實項目到資情況和真實性,填報《外商投資獎勵資金申請匯總表》(見附件3)。連同企業上報的基礎材料于3月底前報送省商務廳。

          3.省商務廳會同省財政廳聘請第三方機構對項目的合法性、合規性、真實性和資料的完整性等進行復審,由第三方機構出具審核意見。

          4.省商務廳會同省財政廳根據市(地)商務(招商)主管部門初審及第三方機構復審意見會同市場監管、外匯管理等部門進行最終審核,確定獎勵項目名單,并將名單在相關門戶網站進行公示(公示期不少于5個工作日)。對公示有異議的項目,由省商務廳會同相關部門調查核實,核實后符合條件的予以獎勵。不符合條件的,取消申報資格,不予獎勵。

          5.公示無異議后,按規定撥付獎勵資金。

          (二)保障機制。企業應按規定時間和要求報送申請材料,各級商務、財政部門應結合自身職能共同做好政策落實工作。獎勵資金每年兌現1次,原則上本年度審核并兌現上一年度符合本辦法規定的項目獎勵。

          七、資金撥付

          省商務廳依據審核及公示結果,擬定獎金撥付申請報省財政廳,經省財政廳審核后,報經省政府審定后下達預算指標并按照國庫管理相關規定將獎勵金按級次撥付至項目單位。獎勵資金通過黑龍江省招商引資激勵資金統籌解決。

          八、監督管理

          (一)已享受本辦法規定的獎勵政策的企業,需承諾五年內不遷離黑龍江或者減少注冊資本。對任何采取不正當手段騙取財政獎勵資金的企業,一經查實,限期退回獎勵資金,記入企業信用信息檔案。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。所在市(地)商務(經合)部門負責監督檢查。

          (二)省商務廳牽頭做好項目跟蹤服務工作,督促企業項目所在地政府積極解決項目建設中的問題。

          (三)每年1季度內,受獎企業應將上年項目建設及經營情況報省商務廳,并按相關要求做好獎金績效評價相關工作。

          九、實施期限

          (一)本辦法自發布之日起實施,兌現2021年—2023年實際到位外資獎金。

          (二)本實施辦法由省商務廳會同省財政廳負責解釋,并根據執行情況適時進行修訂。

          附件:1.20XX年黑龍江省外商投資項目獎勵資金申報表

          2.黑龍江省外商投資項目獎勵申報承諾書

          3.XX市(地)20XX年外商投資獎勵資金申請匯總表

          20XX年黑龍江省外商投資項目獎勵資金

          申報表

         

        企業名稱

        (加蓋企業公章)

        聯系人及電話

         

        所在市(地)

         

        主營業務

         

        申請獎勵類別及金額(在□內劃“√”)

        □外資新項目及往年項目獎勵           金額___萬元

        □外資增資項目獎勵                           金額___萬元

        高能級項目:

        □世界500強項目獎勵                       金額___萬元

        □外資跨國公司總部或地區總部獎勵     金額___萬元

        □跨國公司功能性機構獎勵                 金額___萬元

        □“一項目一議”項目                         金額___萬元

        附:獎勵金額計算過程。(例:實際到位外資XX萬美元*X%*匯率XX=XX萬元)

            經初審,  企業名稱  符合《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法》申報條件,申報材料真實、合規、完整?,F予上報,請審核。

        (市級商務主管部門聯系人及電話:                          ) 

        市級商務主管部門:

         

        (單位蓋章)

               年  月  日

        市級財政主管部門:

         

        (單位蓋章)
               年  月  日

          注:匯率按國家外匯管理局當年最后一個工作日公布的人民幣匯率中間價計算。

         

          黑龍江省外商投資獎勵申報承諾書

          根據《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法》,我公司 企業名稱 擬申報 獎勵類別 獎勵 獎勵金額小寫 萬元,現提交申報材料并承諾:

          一、已知曉申報的各項規定內容。

          二、所提交的申報材料完整、真實、準確、合法有效。

          三、申報內容是我公司各方投資者及企業最高權力機構真實意愿。

          四、獲得獎勵資金后,我公司將按照中華人民共和國相關法律、法規和規章制度進行賬務處理,自覺接受財政、商務、審計等部門的監督檢查。

          五、獲得獎勵資金后,我公司及公司股東承諾五年內不以任何形式減資、撤資。若公司五年內發生減資、撤資、股權轉讓等情況,使得獲得財政獎勵資金的條件不再被滿足,應主動將獎勵資金予以退還。

          我公司自愿承擔因違反承諾帶來的一切后果。

          承諾人名稱:

          承諾人及其法定代表人簽字、蓋章:

          年 月 日

          XX市(地)20XX年外商投資獎勵資金申請匯總表

          填報單位:XX市(地)商務(招商)主管部門 XX市(地)財政局

         

        序號

        企業名稱

        申報獎勵項目類別

        申報金額

        企業聯系人

        聯系方式

        1

                 

        2

                 

        3

                 

                 

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